2009/92 · Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliğinin Uygulaması MÜLGA (2018-13 sayılı Genelge

T.C. BAŞBAKANLIK

		Gümrük	Müsteşarlığı	GümrüklerGenel		Müdürlüğü
Sayı :	B.02.1.GÜM.0.06.00.14.010.06.01			S 012			28/8/2009
Konu :Gümrüksüz		SatışMağazaları	YönetmeliğininUygulaması
GENELGE
2009/92
13 Ekim 2006 tarihli 26318 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrüksüz Satış Mağazaları
Yönetmeliği hükümlerinin uygulaması ile ilgili olarak aşağıda belirtildiği şekilde işlem yapılması
uygun bulunmuştur.
1-Başvuruşartlarının		kontrol	edilmesi:
--------------------	---	-------	---------	---	---	---	---
Gümrük Müdürlükleri denetiminde faaliyette bulunan mağaza sahibi şirketlerle ilgili olarak, her
gümrükmüdürlüğü için Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin(a),(b), (ç) ve(d)bentlerindebelirtilen;

• Yönetim Kurulu üyeleri ve şirket sermayesinin %10 undanfazlasına sahip olanların sabıka kayıt belgelerinin,
• 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359 uncu maddesinde (01/01/1999 tarihinden önceki dönem için aynı Kanunun 344 üncü maddesinin 1 ila 6 numaralı bendinde) belirtilen fiilleri işlememiş | olduklarına | dairvergi | dairesi | alındısının, | | | | | | ----------- | --------- | ------- | ------------ | --- | --- | --- | --- |
• Depo ve mağaza olarak açıp işletilen yerin başvuru sahibine ait olmaması durumunda tasarruf ve | intifasenetlerinin | | veya bu yerin | kiralandığınıgösteren | | sözleşmenin, | | | | ------------------ | ------------------- | ------------- | --------------------- | --- | ------------ | --- | --- | | -Borçlu | olmadığınadairvergi | | dairesi yazısının, | | | | | her yıl ocak ayı itibari ile ibraz edilmesinin ve yapılan kontrol ve edinilen bilgi sonucunda, koşullardan birinin Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği hükümlerine uymadığı anlaşılan mağazaların ivedilikle Müsteşarlığımızabildirilmesi, ancak bunun dışındayönetmeliğin 5 inci ve6 ncı maddelerinde yeralan koşullardan bir kısmının mahiyeti itibariyle her yıl yenilenmesine gerek | duyulmadığından | | bunlara ilişkin | belgelerin | istenilmemesi; | | | | | --------------- | --- | --------------- | ---------- | -------------- | --- | --- | --- | Öte yandan, bir gümrük müdürlüğüdenetiminde aynı firmaya ait birden fazla mağaza/depo olması durumunda, söz konusu belgelerin bir adet noter onaylı olarak ibrazı mümkün olup, bu durumda diğer birimlere ait işlem dosyalarınafotokopi ile çoğaltılmışörneklerinkonulması, Ayrıca yönetim kurulu üyeleri ve şirket sermayesinin %10 undan fazlasına sahip olanlarda meydanagelen değişikliklerin isederhal bildirilmesi,gerekmektedir. | 2-"Travel | Sim"kartlarının | | mağazalardansatışı: | | | | | | --------- | --------------- | --- | ------------------- | --- | --- | --- | --- | Yönetmeliğin 9 uncumaddesinin 1 incifıkrası(b)bendi 4 üncüalt bendin kapsamında, "Travel Sim" sim kartlarının sadece çıkışa yönelik satılması, Türkiye içinde satışının ve pazarlamasının engellenmesi, aksi halde 406 sayılı Yasanın 18 inci maddesi ve GSM hizmeti 1

T.C. BAŞBAKANLIK

		Gümrük	Müsteşarlığı	GümrüklerGenel		Müdürlüğü
Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.14.010.06.01				S 012			28/8/2009
Konu :Gümrüksüz		SatışMağazaları	YönetmeliğininUygulaması
yönünden %15 hazine payının, ulaştırma açısından da tüm operatörler için alınan %1 işletme
payının tahsili cihetine gidileceğinin bildiriminin yapılması ve konuya ilişkin taahhütname
alınması, gümrüksüz satışmağazaları kapsamındaolan uçakta satış mağazalarından dasadece çıkış
yolcularına satış yapılması vebaşta yönetmeliğin8 No'luekindeki uçakiçi satış listesi olmak üzere
bu hususun gümrük idaresine düzenli olarak bildirilmesi koşulu ile uçakta da satışı mümkün
kılınmıştır.
3-Takrirleeşya	satışı:
--------------	-------	---	---	---	---	---	---
Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin 1 inci fıkrası (c) bendine göre yabancı basın yayın organlarının
yabancı uyruklu mensuplarına yabancı devletlerin veya uluslararası kuruluşların Türkiye'deki
temsilciliklerine ve mensuplarına, uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan diplomatik muafiyet
esas alındığından diplomatik muafiyetlerden faydalananlariçin Dışişleri Bakanlığı; yabancı basın
yayın organlarının yabancı uyruklu mensupları için Başbakanlık Basın Yayın ve Enformasyon
Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş takrir karşılığında ve yetkilendirilen gümrük
idarelerindenyapılması		gerekmektedir.
-------------------------	---	--------------	---	---	---	---	---
4- içki vesigarasatışında		kısıtlılık:
Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin 5 inci fıkrası uyarınca gümrüksüz satış mağazalarından 18 yaş
altındakilere	alkollüiçki	ve tütünmamülleri		satılmasıyasaktır.
-------------	-----------	-----------------	---	------------------	---	---	---

a) Bu mağazalardan 18 yaş altındakilere alkollü içki ve tütün mamülleri satılması halinde; giriş yapan yolculara yapılan satışların hak sahibi olmayanlara yapılmış satış olarak kabul edilmesi ve anılan yönetmeliğin 36 ncı maddesi delaletiyle Gümrük Kanunu'nun 236 ncı maddesi uyarınca işlem yapılması, çıkış yapan yolculara yapılan satışlar için ise Gümrük Kanununun 241/1 inci

maddesi uyarıncaişlem		yapılması	gerekmektedir.

b) Ayrıca tüm gümrüksüz satış mağazalarında alıcılar tarafından kolaylıkla görülebilecek yerlerde "18 yasından küçüklere tütün ve tütün ürünleri ile alkolve alkollüiçecek satışıyapılması yasaktır"

şeklindeuyarıcıve		bilgilendirici	tabelalarınasılması		gerekmektedir.
5- Alışveriş	limitleri
Gümrüksüz satış mağazalarında ürünlerin set olarak (1 alana 1'i ücretsiz gibi) satışa sunulması
halinde bu tür eşya miktarlarının stok cetveli ve satış fişlerinde ayrıntılı olarak (kaç
litre/şişe/karton/adet olduğunu gösterir şekilde) kayda geçirilmesi ve limitlerin hesabında ücretsiz
olarak verileneşyaların		dadikkatealınması		gerekmektedir.
-----------------------	---	-----------------	---	--------------	---	---	---
6-Satış belgesi:
Yönetmeliğin "satış belgesi " başlıklı 19 uncu madddesine göre mağazalarda yapılan satışlarda
satıcı, alıcı ve satışa konu eşyaya ilişkin bilgileri içeren ve düzenleyen tarafından tarihine ve sıra
numarasınagöre saklanmasızorunlu olansatış fişiyada fatura düzenlenir.
Sözkonusu maddeyeistinadendüzenlenen satışbelgelerinde sonradanyapılanincelemelerde
2

T.C. BAŞBAKANLIK

		Gümrük Müsteşarlığı	GümrüklerGenel	Müdürlüğü
Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.14.010.06.01			S 012		28/8/2009
Konu :Gümrüksüz	SatışMağazaları		YönetmeliğininUygulaması
yolcuya ilişkin bilgilerin eksik girilmesi nedeniyle yolcuya ulaşılmasının mümkün olmadığı
durumlarda; bu şekilde düzenlenen satış belgesi için Gümrük Kanunu'nun 241/1 inci maddesi
uyarıncausulsüzlük	cezasıuygulanmasıgerekmektedir.
---------------------	-------------------------------	---	---	---	---
7-Eşya YollamaKağıdı:
Yönetmeliğin 25 inci maddesine göre aynı gümrük müdürlüğü denetimi altında bulunan
mağazadan mağazaya, depodan mağazaya ve mağazadan depoya eşya sevkinde Ek-5'te yer alan
EşyaYollama	Kağıdıkullanılmaktadır.
-----------	-----------------------	---	---	---	---

a) Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak Eşya Yollama Kağıdının düzenlemesi,

b) Mağazadan mağazaya eşya sevkinde düzenlenecek eşya yollama kağıdında, eşyanın mağazaya ilk girişine ilişkin eşya yollama kağıdı ile eşyanın ilgili olduğu antrepo beyannamesi tarih ve sayısının bu beyannamelerdenmükerrer düşüm yapılmasını önleyecek şekildekaydedilmesi,

c)Buna uygun	programkullanılması,
d)Bu hususlarınilgili		gümrükidaresince	denetlenmesi,

e) Ayrıca, Eşya Yollama Kağıdı Damga Vergisi Kanunu'nun Ek:1 sayılı "Damga Vergisine Tabi Kağıtlar"başlıklı tablosundayeralan kağıtlardan olmadığından, damgavergisinetabi tutulmaması, gerekmektedir. 8-Eşyanınsatışı: Yönetmeliğin "Eşyanın Satışı"başlıklı 31 inci maddesinde mağazalardan eşya satışının TürkLirası veya konvertiblyabancıpara cinsinden hertürlü ödemearacıile yapılacağı hükümaltınaalınmıştır. Gümrüksüz satış mağazalarından alışveriş yapan yolcuların ödemelerini kredi kartı ile yapmak istemeleri halinde kendi kredi kartı ile yapmaları, kendi kredikartları veya satış sırasında yolcu

olan birkişiye	ait olması	gerekmektedir.
9-Kıymetuygulaması:
Yönetmeliğin 36 ncı maddesi uyarınca vergi cezatahakkuku gerektiği durumlarda, tahakkuklarda,
CIF kıymetten daha düşük olmamak kaydıyla eşyanın depo veya mağazaya alınışında beyan ve
tevsik edilenkıymetin		esas alınmasıgerekmektedir.
---------------------	-------	---------------------------	----------	---	---
10-Mağazalardan	satılan	eşyanınBĐLGE'	dendüşümü:
Gümrüksüz satış mağazalarından yapılan satışlarda satış fişleri ile çıkışı yapılan eşyanın BĐLGE
sisteminde antrepo beyannameleri ile irtibatlandırılarak antrepo beyannamelerinin kapatılması
gerekmektedir. BĐLGE programındabir antrepo beyannamesinden düşüm yapmak için beyanname
yada tutanakkullanılabilir.
3

T.C. BAŞBAKANLIK

	Gümrük	Müsteşarlığı	GümrüklerGenel	Müdürlüğü
Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.14.010.06.01			S 012			28/8/2009
Konu :Gümrüksüz	SatışMağazaları	YönetmeliğininUygulaması
Bu çerçevede, herantrepo beyannamesi konusu eşyanınmağazadasatışını müteakip Yönetmelik
eki aylık satış listesi ya da stok cetveli baz alınarak düşüm listesi oluşturulması, düşüm listesine
göre antrepo beyannamelerinden BĐLGE üzerinde tutanakla düşüm yapılması ve dönemsel
denetimlerileyıl sonu sayımlardabu listelerin doğruluğunun kontroledilmesi gerekmektedir.
Ayrıca 2009/65sayılı	Genelge	yürürlükten	kaldırılmıştır.
--------------------	------------	-----------	---------------	---	------------------	---
Bilgi vegereğini	rica ederim.
				S.	UmmanHAMĐDOĞULLARI
					Müsteşar	a.
					Genel MüdürV.
DAĞITIM:
Tüm Gümrük	Ve Muhafaza	Başmüdürlüklerine
----------	-----------	-----------------	---	---	---	---
.
HükümetMeydanıUlus06100ANKARA Ayrıntılıbilgiiçin: Ant.Ser.Böl.GSM Dairesi
Telefon:(0312)	30689 30			Faks:(0312)306	8995/ 8965/8195
--------------	--------	---	---	--------------	---------------	---
ElektronikAğ:www.gumruk.gov.tr
4