2010/45 · Yolluklar

T.C BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı GümrüklerGenel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.09.00.010.06.06 03/09/2010 Konu :Yolluklar GENELGE (2010/45) Yükümlülerden tahsil edilen yolluklarla ilgili uygulamada birlik olmadığı, haksız yere yolluk tahsilatları yapıldığı, yollukların hak sahibi personel dışındaki personele de dağıtıldığı yönünde Müsteşarlığımızabilgiler intikal etmektedir. Bilindiği üzere 4458 sayılı Gümrük Kanununun 221 nci maddesinde, normal çalışma saatleri dışında veya tatil zamanlarında hizmet talebinde bulunulduğunda, yazılı olarak yapılacak bu talebin, işin yapılacağı gümrük idarelerince yerinde görülürse, gerekli önlemler alınmak ve çalışacak personelin fazlaçalışma ücretive varsahak sahibineödenecek kanunî yollukları karşılığı tutarların, talep sahipleri tarafından ilgili muhasebe birimi hesabına yatırılmak koşuluyla kabul edileceği, Gümrük Yönetmeliğinin 87 nci maddesinde de, eşyanın incelenmesi, numune alınması, tahlile veekspertize tabitutulması ile ilgili sorumlulukvemasrafların yükümlüyeait olduğu, hükümaltına alınmıştır. Diğer taraftan 07.10.2009 tarihli, 27369 sayılı Resmi Gazete'de yayımlan 2009/15481sayılı "4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar"ın fazla çalışma ücretlerine ilişkin 9 ncu Kısmının 122 nci maddesinin beşinci fıkrası; "Fazla çalışma yapacak personelin işlem mahallinegötürülüp getirilmesitalep edenler tarafından sağlanmaması halinde yol masrafları dabu kişilerce karşılanır.Yol masrafları global olarak tahsil edilmez." 21/11/2009 tarihli ve 27413 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 74 Seri Nolu Gümrük Genel Tebliğinin Fazla çalışma masrafları başlıklı 5 nci maddesi; "Fazla çalışma yapacak personelin işlem mahalline götürülüp getirilmesinin talep edenler tarafından sağlanmaması halinde yol masrafları dabu kişilerce karşılanır.Yol masrafları global olarak tahsil edilmez. Yollukların hesaplanmasında objektif değerlendirme yapılması esastır. Gidilecek mesafenin rayiç tutarının belirlenmesinde Şoförler ve OtomobilcilerOdasından teminedilen tarifelerveya Belediye Başkanlığınca onaylı Köylerve ŞehirlerarasıTaksi Ücret Tarifesiesas alınır. Muhasebe birimi hesabına yatırılan yolluklar, bizzat fazla çalışmada görevlendirilen hak sahibi personeleödenir." Hükmüneamirdir. Bu çerçevede gerek normal çalışma saatlerinde gerekse bu saatler dışında görevlendirilen personelin işlem mahalline götürülüp getirilmesinin yükümlüler tarafından sağlanması gerekmektedir.

Bu durumda yükümlülerdenyolluk tahsil edilmesi mümkünbulunmamaktadır. Personelin işlem mahalline götürülüp getirilmesinin talep edenler tarafından sağlanmaması durumunda yol masrafları da bu kişilerce karşılanır. Ancak, yol masrafları global olarak tahsil edilmez. Yollukların hesaplanmasında 74 Seri Nolu Gümrük Genel Tebliğinde belirtildiği üzere objektif değerlendirme yapılması esas olupgidilecek mesafenin rayiç tutarının belirlenmesinde Şoförlerve Otomobilciler Odasından temin edilen tarifeler veya Belediye Başkanlığınca onaylı Köyler ve