2014/26 · İdari İtirazların Cevaplandırılması
Genelge numarası dosya adından alınmıştır; metin başlığında otomatik olarak doğrulanamadı.
Yeşil atıflara tıklayarak ilgili belgeye veya maddeye geçebilirsiniz. Madde altındaki atıf listesi, bu hükme gönderme yapan belgelere geri götürür.
T.C.
| GÜMRÜK | VE | TİCARET | BAKANLIĞI | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Gümrükler | Genel | Müdürlüğü | ||||
| Sayı | : 85593407/045.02 | |||||
| Konu | : İdari İtirazların | Cevaplandırılması | ||||
| GENELGE | ||||||
| (2014/....) | ||||||
| Bakanlığımıza intikal eden olaylardan 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242 nci maddesi | ||||||
| çerçevesinde itirazların karara bağlanma süreci ile ilgili olarak tereddütler oluştuğu | ||||||
| anlaşılmakta olup, idari itirazların karara bağlanmasında süre yönüyle dikkate alınacak | ||||||
| hususlar | aşağıda açıklanmıştır. | |||||
| ----------- | ---------------------- | -------- | ------ | -------- | --- | --- |
| İtirazların | karara | bağlanma | süresi | ve zımni | ret | |
| 4458sayılı Gümrük Kanununun 242inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları, | ||||||
| “1. Yükümlüler kendilerine tebliğ edilen gümrük vergileri, cezalar ve idari kararlara karşı | ||||||
| tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde bir üst makama, üst makam yoksa aynı makama | ||||||
| verecekleri | bir dilekçe | ile itiraz | edebilir. | |||
| ----------- | ----------- | ---------- | --------- | --- | --- | --- |
| 2.İdareye intikal eden itirazlar otuz güniçinde karara bağlanarak ilgili kişiye tebliğ edilir.” | ||||||
| hükmünü | amirdir. | |||||
| ------- | -------- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bu nedenle, Gümrük Kanununun 242 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılan | ||||||
| itirazların, aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca gümrük idareleri tarafından 30 gün içinde | ||||||
| karara bağlanarak | ilgili | kişiye | tebliğ | edilmesi | gerekir. | |
| ----------------- | ------ | ------ | ------ | -------- | -------- | --- |
| Öte yandan 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İdari makamların sükutu” başlıklı | ||||||
| 10uncu | maddesi | |||||
| ------ | ------- | --- | --- | --- | --- | --- |
| “1. İlgililer, haklarında idari davaya konu olabilecek bir işlem veya eylemin yapılması için | ||||||
| idari makamlara | başvurabilirler. | |||||
| --------------- | ---------------- | --- | --- | --- | --- | --- |
- Altmış gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır. İlgililer altmış günün bittiği tarihten itibaren dava açma süresi içinde, konusuna göre Danıştaya, idare ve vergi mahkemelerine dava açabilirler. Altmış günlük süre içinde idarece verilen cevap kesin değilse ilgili bu cevabı, isteminin reddi sayarak dava açabileceği gibi, kesin cevabı da bekleyebilir. Bu takdirde dava açma süresi işlemez. Ancak, bekleme süresi başvuru tarihinden itibaren altı ayı geçemez. Dava açılmaması veya davanın süreden reddi hallerinde, altmış günlük sürenin bitmesinden sonra yetkili idari makamlarca cevap verilirse, cevabın tebliğinden itibaren altmış DumlupınarBulvarıEskişehirYolu9.KmNo:15106530Çankaya/ANKARA Bilgiİçin:MEHMETYILMAZ Tel: Fax:03123068995 ElektronikAğ:www.gtb.gov.tr E-Posta:mehmetyilmaz@gtb.gov.tr Bu belge 5070 sayili elektronik imza kanuna göre güvenli elektronik imza ile imzalanmistir. Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 0f78fa1d-5478-4867-8063-e4dd180d4f5c kodu ile erişebilirsiniz.
| güniçinde | dava | açabilirler." | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Hükmünü amir olduğundan otuz günlük süre içerisinde cevap verilmemesi halinde zımni ret | ||||||
| durumu | oluşacaktır. | |||||
| ----------- | ------------ | -------- | --------- | --- | ---------- | --- |
| İtirazların | karara | bağlanma | süresinin | uzatılması | ||
| Uygulamada, itirazların incelemesi aşamasında gerekli yazışmalar ve değerlendirmeler | ||||||
| nedeniyle | 30günlük | sürenin | yeterli | olmayabildiği | anlaşılmaktadır. | |
| --------- | -------- | ------- | ------- | ------------- | --- | ---------------- |
| Bu tür durumlarla ilgili olarak, Gümrük Yönetmeliğinin “İtirazların karara bağlanması” | ||||||
| başlıklı 586 ncı maddesinde “İtirazlar, anlaşmazlığa konu beyanname ve sair her türlü belge | ||||||
| ile eşyadan alınacak örnek, örnek alınması mümkün olmayan hallerde eşyanın kendisi veya | ||||||
| fotoğraf, katalog, prospektüs gibi eşyayı görmeden fikir verecek diğer belgelerin incelenmesi | ||||||
| veya gerek duyulması halinde ilgili gümrük idaresinin mütalaası da alınmak suretiyle otuz gün | ||||||
| içinde karara bağlanarak ilgili kişiye tebliğ edilir. Otuz gün içerisinde karar alınamadığı | ||||||
| durumlarda Kanunun 6ncı maddesinin ikinci fıkrası uygulanır.” denilmekte, | ||||||
| 4458sayılı Gümrük Kanununun 6ncı maddesinin ikinci fıkrasında ise, | ||||||
| “Karar alınması talebinin yazılı olarak yapılması gerekir. Gümrük idareleri, söz konusu talebe | ||||||
| ilişkin başvurunun kendilerine ulaştığı tarihten itibaren otuz gün içinde karar alırlar. Verilen | ||||||
| kararlar | başvuru | sahibine yazılı | olarak | tebliğ edilir. | ||
| -------- | ------- | --------------- | --- | ------ | -------------- | --- |
| Ancak, gümrük idareleri tarafından bu süreye uyulması mümkün değilse, belirtilen süre | ||||||
| aşılabilir. Bu durumda, söz konusu idareler, yukarıda belirlenen sürenin dolmasından önce | ||||||
| başvuru sahibine süre aşımını haklı kılan gerekçeler ile talep hakkında karar vermek için | ||||||
| gerekli gördükleri | ek süreyi | de belirterek | bilgi | verirler.” | ||
| ------------------ | --------------- | --------- | ------------- | --- | ----- | ---------- |
| hükmü | yer almaktadır. | |||||
| Öte yandan İdari Yargılama Usulü Kanununun 10/2 maddesinde, “…Ancak, bekleme süresi | ||||||
| başvuru | tarihinden | itibaren | altı ayı | geçemez.” | denilmektedir. | |
| ------- | ---------- | -------- | -------- | --------- | -------------- | --- |
| Bu itibarla 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242 nci maddesinde belirtilen süre içinde karar | ||||||
| alınamadığı durumlarda, Gümrük Yönetmeliğinin 586 ncı maddesi çerçevesinde, 4458 sayılı | ||||||
| Gümrük Kanununun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası uygulanır. Bu durumda, Gümrük Genel | ||||||
| Tebliği (Tahsilat İşlemleri) Seri No:2’nin 12 nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, | ||||||
| sürenin dolmasından önce, süre aşımını gerekli kılan gerekçeler ve ek süre yükümlüye | ||||||
| bildirilir. Bu sürenin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10 uncu maddesinin | ||||||
| ikinci fıkrasında | belirtilen | altı aylık | süreyi | geçmemesi | gerekir. | |
| ----------------- | --- | ---------- | ---------- | ------ | --------- | -------- |
| Ek süre kullanılan durumda itirazın 30 gün içinde karara bağlanmaması nedeniyle dava | ||||||
| açılması | ||||||
| Ek süre kullanılması nedeniyle itirazın 30 gün içinde sonuçlanmaması halinde yükümlülerce | ||||||
| 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 10/2 maddesi uyarınca idari yargı nezdinde | ||||||
| zımni red | gerekçesiyle | dava | açabildikleri | anlaşılmaktadır. | ||
| --------- | ------------ | ---- | ------------- | --- | ---------------- | --- |
| DumlupınarBulvarıEskişehirYolu9.KmNo:15106530Çankaya/ANKARA Bilgiİçin:MEHMETYILMAZ | ||||||
| Tel: Fax:03123068995 | ||||||
| ElektronikAğ:www.gtb.gov.tr E-Posta:mehmetyilmaz@gtb.gov.tr | ||||||
| Bu belge 5070 sayili elektronik imza kanuna göre güvenli elektronik imza ile imzalanmistir. | ||||||
| Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 0f78fa1d-5478-4867-8063-e4dd180d4f5c kodu ile erişebilirsiniz. |
İdari Yargılama Usulü Kanununun 10/2 maddesinin “… süre içinde idarece verilen cevap kesin değilse ilgili bu cevabı, isteminin reddi sayarak dava açabileceği gibi, kesin cevabı da bekleyebilir.” hükmü çerçevesinde ilgilisince dava açılması ve itiraz incelemesi sonucunda yükümlü lehine karara varıldığı hallerde, itiraz başvurusuna ilişkin cevabın yükümlüsüne ve ilgili mahkemeye bildirilerek, davanın konusuz kalması nedeniyle karar verilmesine yer olmadığı kararı verilmesinin talep edilmesi gerekmektedir. Altı aylık süre içerisinde cevap verilememesi durumu Ek süre kullanılmasına rağmen altı ay içinde cevap verilemediği ve yükümlü tarafından da dava yoluna başvurulmadığının tespit edildiği durumlarda, yükümlüye herhangi bir tebligat yapılmaksızın, Gümrük Genel Tebliği (Tahsilat İşlemleri) (Seri No:2) hükümleri çerçevesinde işlem yapılır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Ziya ALTUNYALDIZ Bakan a. Müsteşar DAĞITIM: Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri DumlupınarBulvarıEskişehirYolu9.KmNo:15106530Çankaya/ANKARA Bilgiİçin:MEHMETYILMAZ Tel: Fax:03123068995 ElektronikAğ:www.gtb.gov.tr E-Posta:mehmetyilmaz@gtb.gov.tr Bu belge 5070 sayili elektronik imza kanuna göre güvenli elektronik imza ile imzalanmistir. Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 0f78fa1d-5478-4867-8063-e4dd180d4f5c kodu ile erişebilirsiniz.